老屋重建變好宅》公辦都更衝18案168專案審議119天通過 傾注公部門資源 台北市要扮演都更推手

延宕20多年,「斯文里三期」整宅的住戶終於在今年5、6月陸續搬入新家。斯文里三期整宅是北市府第一個擔任實施者的公辦都更案,在決定由政府主導社區重建時,台北市市長柯文哲曾說,扛起這責任需要勇氣,要讓住戶相信政府是最困難的。如今斯文里三期完成重建,成了具指標性、示範性的公辦都更案。

不少像斯文里三期整宅環境窳陋、安全 堪憂的社區急需重建,近年,台北市積極從 「政府主導都市更新」推動公辦都更,企圖藉由公權力介入,加速推動改善都市環境。台北市都市發展局局長黃一平指出,2016年是台北市啟動公辦都更元年,自柯市長上任後,從法令、組織、機制三管齊下,希望透過公部門投入資源,以加速推動公辦都更。

全力推都更 法令、組織、機制三管齊下

台北市將主力放在公辦都更,自2016年訂定「台北市公辦都市更新實施辦法」、緊接著成立「公辦都更專案辦公室」,因應不同地區需求,將公辦都更劃分為「公設充實型」、「經濟引導型」、「弱勢輔導型」,迄今完成18案,近期還成立「都市更新開發科」,專責推動公辦都更相關業務,今年5月 台北市住宅及住都中心也正式揭牌營運。

談起斯文里三期整宅,黃一平說,這是一項堅毅而柔軟的社會工程,儘管過程未必順遂,但市府堅信辛苦是值得的。斯文里三期於今年1月竣工,私有戶有196戶,截至7月底已交屋191戶,預計到9月,所有權人都可取得權狀。

「公辦都更,不是只做市有土地的公辦都更。」黃一平說,回首市府公辦都更經驗,看見了在地自主性的重要、所有權人與政府的互信互助,也可減少協商成本,因此只要更新地區面積達2000平方公尺,社區整合度達9成,市府即以公開透明方式推動公辦都更。

台北市自2020年啟動「公辦都更2.0」,擴大民間參與公辦都更,也是一項創舉。首案申請的士林區「松柏大廈」,過去民間建 商不願協助整合,更新難度高,後來在住戶自行整合之下,47天順利取得更新意願達9成以上,住戶也同意以1坪換0.7坪,目前已報核事權計畫。截至現今,公辦都更2.0已有10案在推動中,諸如南港中視新都會社區、水源二三期整宅等案。

滾動調整制度 0.968+168專案加速審議

面對台北市超過30年老屋,多達64餘萬戶,都市更新是勢在必行,黃一平說,台北市優先要推動重建就是危險建物,採行主動迅劃、速審、代拆加速推進,像是海砂屋規模最大的延壽國宅J區,申請代拆程序,經過兩私兩公協調,最後協議成功圓滿解決。

目前台北市公告列冊「須拆除重建」的海砂屋,主動迅行劃定更新地區,計有50處、9.03公頃,可協助降低整合門檻,同時也搭配「0.968速審專案」,也就是原先168專案的「1」是整合至百分之百,而海砂屋都更倘同意比率達90%以上,則比照168專案,以快軌及優先排會審議等方式協助推動。

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