老屋重建變好宅》整併33個都市計畫 催生鐵路地下化 桃園市重大建設齊發 落實宜居城市

桃園升格後,堪稱是全國成長、進步最快的城市,人口數較改制前增加21萬人,總人口達227萬人,是六都中唯一正成長,重大建設也如火如荼進行,不僅積極推動航空城、亞洲矽谷計畫讓產業轉型升級,透過鐵路地下化、大桃園都市計畫、閒置國有土地活化翻新城市地貌,興建社宅、危老都更重建更提升了居住安全。鄭文燦市長上任8年來,以「無聲的改變、有感的建設」翻轉桃園,讓市民的幸福感不斷提升,成為宜居宜業的亮點城市!

翻新城市地貌 加速鐵路地下化、都計整併

2014年桃園升格為直轄市,鄭文燦當選桃園市首屆市長,為了讓國門之都加速轉型,他一上任就全力推動各項重大建設,首先解決航空城複雜的土地糾紛,讓航空城計畫得以順利執行,目前已進入實質開發階段,區段徵收工程面積1,756公頃,分10個標案推動,已全數決標。整體產專區占地約346公頃,另有74公頃自由貿易區可望帶動產業投資,提升國際競爭力。

延宕多年的鐵路地下化,也在鄭文燦任內拍板定案。鄭文燦表示,鐵路地下化是桃園城市翻轉的重大建設,攸關桃園未來的城市發展,除了桃園、內壢、中壢3座既有車站地下化,沿途將增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮等站,預計2029年完工。鐵路地下化後的捷運紅線,將搭配「捷運三心六線」計畫,串起桃園、中壢與航空城3大城市核心,打造北北桃1小時軌道生活圈,有效促進都市縫合。

土地樣貌也伴隨鐵路地下化更新,騰空的路廊將規畫25米寬的「桃園大道」,成為取代縱貫線的重要道路。台鐵捷運化後也帶來軌道經濟,桃園、內壢及中壢站將開發車站專區,引進商圈,尤其中壢3鐵共構,包括機場捷運、綠線、鐵路,將以新板特區為範本,打造新的交通樞紐與商業重心。車站周邊土地也將進行都市機能再造,如中原車站旁的營區規畫「中原創業村」,提供創新、文創產業使用,中路站周邊農業區都市計畫變更為住商區,都有助於落實交通運輸導向(TOD)的城市發展。

桃園市升格以來,都市計畫多達33個,缺乏直轄市格局的全市整體性規畫,因此去年起進行大桃園都市計畫整合,經檢討選擇11處,整合成大桃園、大中壢、桃園都會區(八德及埔頂地區)等3個生活圈都市計畫,目前3處整併案由內政部都委會審議中。鄭文燦認為,透過整併可簡化都市計畫程序,加速都更進程,改善老舊市容。

在閒置國有土地活化上,桃園也成績斐然,包括國道2號橋下閒置空間變身休閒運動場,桃林鐵路變身10.3公里的自行車、步道等綠意廊帶,民光東路、三元街段更鋪設蓄光石,夜間宛如星光大道。市府近年也與軍方合作,將廢棄營區改造成公園,目前已開放使用的有崙坪文化地景園區、大湳森林公園、虎頭山創新基地、南昌森林運動公園等,都有助於都市翻新與美化市容,提供市民更多休憩空間。

提升居住安全 興建社宅、推動公辦都更

近年台灣面臨少子化危機,桃園人口卻逆勢成長,較升格前增加21萬人,人口平均年齡約40.51歲,是六都中最年輕的城市。為了讓年輕人宜居安居,鄭文燦上任第1個月就成立住宅發展處,積極推動社宅興建,除了以市有地、都更分回、農水署合作興建等多元取得外,更爭取到多處國公有閒置土地,目前轄內已有59處社宅與儲備基地(桃園市41處、中央18處)共計15,000戶,預計今年可完工3,995戶。

鄭文燦表示,桃園社宅以樂活共享為概念,推動以來獲得各界極大肯定,如即將完工的「中壢一號社宅」,是全台最大社宅,設有獨立公益棟引進長照、親子館、托嬰中心、市民活動中心等設施,成為桃園社宅典範。已營運的中路一號、中路二號、八德一號及八德二號,皆取得綠建築、智慧建築及耐震標章,中路二號及八德一號,也獲得公共工程金質獎,兼顧設計及施工品質。

桃園平均屋齡26.8年,也是六都最嫩,30年以上老舊房屋約有6萬餘棟,在危老都更方面,截至今年7月總計共有148件,包括公辦都更5件、自辦都更13件、危老重建130件,推動以公辦都更為優先,帶動舊市區更新,包括2016年起陸續完成中壢區中興巷警察宿舍、桃園區東門停車場、復興路等招商作業,其中中壢區中興巷及桃園區東門停車場已於2020年開工,預計2023年完工。公辦都更也是多元取得社宅的方式之一,預估可取得500戶社會住宅,這樣的成功模式也可成為其他縣市公辦都更的典範。

對於工業區都更,桃園也非常支持,工業區立體化方案最多可增加50%的容積獎勵,可加速舊廠房活化,目前工業區都更案有5件,其中日月光中壢廠第二園區從申請都市更新事業計畫,到公告核定不到半年,且市府僅花2個月即完成審議程序,今年7月已經動工。

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