疫情重創中國經濟 學者:應支持中小企業和家庭

武漢肺炎疫情重創中國經濟,學者林毅夫近日表示,政府應支持中小企業度過難關,和提供消費券保障家庭消費。他也指,中國今年經濟成長率若要勉強達5%,可能不是最好的選擇。

澎湃新聞報導,北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫近日在中國發展高層論壇「國際經濟形勢分析」網路視訊會上表示,2019冠狀病毒疾病(COVID-19,俗稱武漢肺炎)疫情為中國經濟和產業帶來巨大的不確定性,尤其中小企業生存境遇嚴峻。

林毅夫說,若疫情和「封城」措施持續,加上國外出口市場倒塌,大多數中小企業很難活下去。

他指出,要以免稅或降低稅率、延後社保醫保繳費、提供流動性支持等政策,幫助中小企業度過難關。

林毅夫說,中小企業可提供大量就業,也是很多全球產業鍊的重要組成部分。他強調,中小企業的生存,是中國度過難關後,仍能保持全球製造業地位的重點。

林毅夫也指出,中國經濟成長必須依賴國內市場和需求。過去中國政府應對經濟危機,主要靠投資拉動;但這次要同時保護家庭、保障消費,幫企業度過難關。

在保障家庭消費方面,林毅夫說,由於民眾拿到現金不一定會去消費,無法直接轉化成需求,因此,他認為發消費券是比發現金更有效的方式。

他說,應該給城市貧困戶、低收入家庭、失業人群跟受影響的復工人員提供消費券,扶持貧困、低收入家庭和失業人員,提供基本保障;在農村,則要加強社會保障網,提高低保水平,保障基本生活。

在投資方面,林毅夫指出,出口市場受重創,與其緊密相連的私營部門也受影響,可能無法由私營部門增加投資。

他認為,政府應以積極的財政政策、靈活的貨幣政策刺激投資。但同時強調,政府的刺激政策須考慮投資效率,選擇投資項目,要以進一步提高生產力水平為依據。

他說,雖然政府支持項目一部分會給國企,但無論是國企或私企,這次都會受益。

在資金方面,林毅夫認為,今年應允許政府將財政赤字率上調到GDP的3%以上,甚至增加2到3個百分點。

至於今年中國經濟成長,林毅夫預測,第一季經濟成長在-6到-10%之間,第二季可能在1%上下,全年成長主要靠第三、四季由投資拉動的反彈,如果能達到10%,那全年成長率會在3到4%之間。

他說,考量到防疫需要常態化和全球金融經濟的不確定性,今年勉強去達到5%或更高的目標,也許不是最好選擇,「在全球經濟負成長情況下,能達到3至4%的成長已經是很了不起的成績」。

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