反制軍民融合!美祭出口新禁令 避免科技遭中國軍方挪用

產業新聞 2020-04-28 13:52:09 記者 郭妍希 記述

新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)爆發,令中美關係進一步惡化,美國週一(4月27日)宣布,會對出口下達新的限制,避免半導體製造設備等科技被提供給北京當局使用。

路透社27日記述,新的規定要求,美國企業在販售部分產品給支持中國軍隊的大陸企業前,必須先申請執照,即使產品將提供給民間使用、也不能例外。部分美國科技可在沒有執照下出口給民間公司的規定,也一併取消。

新的規定正在公開檢視期,預定28日就會透過聯邦政府公報(Federal Register)發布。這些改變也會影響到俄羅斯及委內瑞拉,但衝擊最大的是中國。

美國商務部長羅斯在聲明中表示,對過去曾向美企購買商品、卻將之挪為軍事用途的國家,一定要慎重考慮與之貿易的可能後果。

華盛頓貿易律師Kevin Wolf透露,華盛頓更改規定,是為了因應中共積極推動的軍民融合(military-civil fusion)策略。

自貿易戰爆發以來,中美科技漸行漸遠。統計發現,去(2019)年中國科技巨擘「BAT」(即百度、阿里巴巴、騰訊)帶頭從矽谷撤軍,投資額年減逾8成。

英國金融時報2月9日記述,華盛頓、北京對峙的情況日趨嚴重,中國最大幾家科技業者,去年公開揭露的對美投資案也跟著驟降,中企多年來在矽谷大肆投資的現象落幕。

資料提供商PitchBook的分析顯示,百度、阿里巴巴、騰訊去年對外揭露的美國新創公司投資額年減84%之多。據資料,BAT去年僅揭露12項新投資案、總額不到5.6億美元,遠遠低於2015年的將近47億美元

自2018年起,美國外人投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)對外國投資案的審查日益嚴格,是原因之一。私募股權基金HAO Capital共同創辦人Charles Liu表示,CFIUS審核程序需時逾一年、最後還可能駁回申請,許多中國投資者認為不值得等待,因而放棄美國投資。CFIUS兩年前開始擴大檢視外國人對製造「關鍵科技」業者(例如半導體、可用於民間與軍事的科技)的投資計畫。

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